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第一章 总 则
第一条根据农业农村部《农田建设管理办法》（农业农村部令2019年第4号）《全国高标准农田建设规划》（2021-2030年）《陕西省农田建设项目管理实施办法（试行）》（陕农发〔2020〕112号）《陕西省农业农村厅 陕西省财政厅关于加强农田建设工程管护的通知》（陕农发〔2021〕4号）及有关规定，为加强农田建设工程管护工作，巩固农田建设成果，确保农田设施正常运行、长久发挥效益。结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于2011年以来建成的高标准农田，对已通过竣工验收的项目，在工程设计使用年限内开展的管理、维修和养护，确保项目区各类设施及配套设施完好并能正常运转。
第三条 高标准农田按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，实施“县负总责、乡镇主管、村为主体”管护机制，因地制宜、建管并重，明确管护对象、落实管护主体、管护责任和经费来源，确保农田基础设施运行发挥长期效益。
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第二章 管护对象
第四条 管护对象主要包括：田块整治、灌排系统、田间道路、农田生态环境防护与保持、输配电等工程。
（一）田块整治。通过日常巡查和对损坏工程修复，确保田块的适宜耕作长度与宽度，农田保土、保水、保肥能力，提高灌溉排水适应性。
（二）灌排系统。通过定期检查、维修，确保水源工程、渠（管）道、渠系建筑物和控制设施完好，保证正常运行、排除安全隐患，满足规定的灌溉设计保证率和排涝标准。
（三）田间道路。通过定期保养，确保道路系统完好，路面平整，通行顺畅，满足车辆荷载和质量寿命等要求。
（四）农田生态环境防护与保持工程。通过定期修剪，适时浇水，缺额补栽，确保农田林网当年成活率达到85%（含）以上，三年后保存率达到80%（含）以上。
（五）输配电工程。通过日常养护、检修，确保输电线路、交配电设施、弱电设施及相关配套工程设施完善，运行安全，围栏和警示标志完整，低压输电线路满足信息化建设和管理要求。
（六）公示标牌和标志。通过日常管理养护，确保公示标牌和标志完好，信息完整。
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第三章 管护主体
第五条县区农业农村部门按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，根据受益范围和受益对象确定管护主体。受益范围明确为某一行政村的，项目工程管护由村民委员会直接负责；受益范围跨行政村的，由镇级行政政府直接负责或监督村民委员会进行管护；受益范围跨乡镇的，由县区级农业农村部门负责监督涉及乡镇落实管护责任。新型经营主体经营范围内的高标准农田建设项目工程管理，由其负责管护。
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第四章 管护责任
第六条县区农业农村部门对高标准农田建后管护负总责，制定和完善农田建设工程的管护标准和具体要求，加强对管护主体工程管护的指导与监督，协调解决管护工作存在的困难和问题，负责农田建设工程运行的评价工作。
第七条项目所在镇街人民政府对项目建后管护负主管责任，遵照中省有关政策要求和本办法的规定，制定项目管护具体方案和办法，负责建后管护的组织、协调、监督、检查工作。
第八条项目所在村民委员会对项目建后管护负主体责任，按照本办法和镇街管护方案，负责农田建设工程管护工作的具体实施，保证农田建设工程设施正常运转，持续发挥效益。
第九条取得土地经营权的家庭农场、专业合作社、农业企业等新型经营主体和集体经济组织，负责其经营范围内高标准农田工程设施的维修、养护和管理，并承担建后管护费用。
第十条因机械作业或人为故意损坏的，按照“谁破坏、谁维修”的原则，由管护实施主体责令损坏人予以修复或缴纳维修费。
第十一条农田建设工程竣工验收合格后，项目单位应与管护主体及时办理工程登记移交手续，签订管护合同。各县区可结合实际，积极探索委托代管、第三方购买服务等管护新模式。
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第五章 资金保障
第十二条市县农业农村、财政和发改部门应在统筹用好省级管护补助资金的基础上，通过统筹土地出让收益、预算投入等渠道筹措管护经费。按照亩均不低于10元的标准，在省级配套基础上，市级按照亩均2元标准，通过财政预算安排管护资金，县区级财政补足不足部分。同时，可探索从集体经济收益中安排或在工程运行收益中按适当比例提取等形式，拓宽经费来源渠道，抓好高标准农田建后管护政策和管护资金的落实。
第十三条管护补助资金主要用于支付管护人员工资，工程、设备保期过后的日常管护，损坏设备的维修。县级农业农村部门要建立建后管护大修基金，管护补助资金扣除管护人员工资和日常管护费用后，注入建后管护大修基金，主要用于项目大型设施设备的维修。
第十四条管护补助资金实行专账管理、专款专用，不得截留、挤占和挪用。资金的使用情况，每年要定期公示，自觉接受审计和群众监督。管护资金管理办法由各县区农业农村部门会同财政、发改部门结合当地实际制定。
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第六章 监督管理
第十五条市县农业农村、发改部门要加强对建后管护工作的检查指导，将农田建设工程建后管护与推进高标准农田建设同部署、同检查、同考核。市县财政部门要按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全全过程预算绩效管理机制，将评价结果作为预算安排、改进管理、完善政策的重要依据。
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第七章 附 则
第十六条本办法自2023年3月7日起实行。
（来源：宝鸡市农业农村局）
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